一、原公告主要信息

原项目名称：合肥滨湖科学城巢湖半岛区域规划及核心区城市设计

原项目编号：2025BFFWZ01501

原公告日期：2025-07-02

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥滨湖科学城巢湖半岛区域规划及核心区城市设计补疑1

（项目编号：2025BFFWZ01501）

投标人疑问回复内容

一、招标文件中“8.1.1 在签订合同前，中标人应按照投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。”、“8.1.2 中标人不能按照本章第8.1.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。”

投标人理解本项目第一阶段不设置履约保证金。因投标人提供的是设计咨询服务，并非建设工程服务，能否第二阶段不设置履约保证金？

答：中标人确定后缴纳履约保证金，金额为中标金额的2%，详见第二阶段招标文件。

二、招标文件中“8.2.1 中标人和招标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。”

因在本阶段尚未见到设计咨询服务合同。若有幸中标，设计人希望在第二阶段获悉发包人发出的设计咨询服务合同时，结合项目实际情况，能够对合同关键条款保留进一步协商的权利。

答：投标人收到入围第二阶段通知书后，招标人将统一组织答疑会，届时可提出答疑，经协商可予以优化调整。

三、招标文件条款内容“8.2.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人应退还中标人的投标保证金。招标人存在前述情形的，由公共资源交易监督管理部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给中标人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

因在本阶段尚未见到设计咨询服务合同。若有幸中标，设计人希望在第二阶段获悉发包人发出的设计咨询服务合同时，结合项目实际情况，能够对合同关键条款保留进一步协商的权利。

建议本条款调整为“8.2.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，招标人应退还中标人的投标保证金。招标人存在前述情形的，由公共资源交易监督管理部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给中标人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

答：投标人收到入围第二阶段通知书后，招标人将统一组织答疑会，届时可提出答疑，经协商可予以优化调整。

四、招标文件中“1.拟任项目负责人承担的规划（或城市设计）项目（须在对应项目中担任项目负责人）获得具有国际国内重要影响力的奖项（如 UDAD 金奖、全国优秀城乡规划设计奖等）；此项重点评审因素为：（1）投标人提供的奖项在国内外规划界影响力；（2）投标人提供的获奖项目的性质、类别、规模与本项目的匹配度”

问题1：投标人承担的规划（或城市设计）项目获得市优秀工程勘察设计成果评价-城市设计专项成果获奖是否也认可。

问题2：项目负责人公共建筑获奖是否认可。

答：******委员会根据重点评审因素综合评审；

2.此项系指拟任项目负责人承担的规划（或城市设计）项目，公共建筑项目获奖不予认可。

五、招标文件中“1.拟任主创设计师（规划）具有类似项目城市规划业绩（须在对应业绩中担任项目负责人或主创设计师）”

问题1：项目合同中未体现设计团队人员表，这种情况如何证明主创设计师业绩，请予以答复。

问题2：项目合同中如担任项目经理、项目主管等职务，是否认可为主创设计师业绩？

答：1.项目简介中明确，同时须提供人员业绩承诺，格式详见投标函；

2.“项目经理”“项目主管”称呼视为满足“主创设计师”这一要求。

六、招标文件中“拟任主创设计师（建筑）具有类似项目建筑设计业绩（须在对应业绩中担任项目负责人或主创设计师）”

问题1：项目合同中未体现设计团队人员表，这种情况如何证明主创设计师业绩，请予以答复。

问题2：项目合同中如担任项目经理、项目主管等，是否认可为主创设计师业绩？

答：1.项目简介中明确，同时须提供人员业绩承诺，格式详见投标函；

2.“项目经理”“项目主管”称呼视为满足“主创设计师”这一要求。

七、招标文件中“拟任主创设计师（产业规划）具有类似项目产业规划（或咨询）业绩（须在对应业绩中担任项目负责人或主创设计师）”

问题1：项目合同中未体现设计团队人员表，这种情况如何证明主创设计师业绩，请予以答复。

问题2：项目合同中如担任项目经理、项目主管等，是否认可为主创设计师业绩？

答：1.项目简介中明确，同时须提供人员业绩承诺，格式详见投标函；

2.“项目经理”“项目主管”称呼视为满足“主创设计师”这一要求。

八、因在本阶段尚未见到设计咨询服务合同。若有幸中标，设计人希望在第二阶段获悉发包人发出的设计咨询服务合同时，结合项目实际情况，能够对合同关键条款保留进一步协商的权利。

答：投标人收到入围第二阶段通知书后，招标人将统一组织答疑会，届时可提出答疑，经协商可予以优化调整。

九、招标文件中“方案竞赛阶段成果要求（暂定，具体以第二阶段招标文件为准）本次《半岛规划》成果应能完整、清晰地表达规划思路，并形成利于宣传展示的成果，版权归招标人所有。包括但不限于半岛区域规划成果、核心区城市设计成果、展示文件等，全部成果均应提供纸质文件和可编辑的电子文件。”

建议调整为“六、方案竞赛阶段成果要求（暂定，具体以第二阶段招标文件为准）本次《半岛规划》成果应能完整、清晰地表达规划思路，并形成利于宣传展示的成果，版权于补偿费/奖金支付完毕后归招标人所有。包括但不限于半岛区域规划成果、核心区城市设计成果、展示文件等，全部成果均应提供纸质文件和可编辑的电子文件。”

答：奖金及补偿费将于第二阶段推荐、会商并签订合同后支付。支付奖金之前仅用于宣传，支付奖金之后获得版权。

十、招标文件中“方案整合深化阶段成果要求（暂定，具体以第二阶段招标文件为准）本次《半岛规划》成果应能完整、清晰地表达规划思路，并形成利于宣传展示的成果，版权归招标人所有。”

建议调整为“七、方案整合深化阶段成果要求（暂定，具体以第二阶段招标文件为准）本次《半岛规划》成果应能完整、清晰地表达规划思路，并形成利于宣传展示的成果，版权于整合深化费支付完毕后归招标人所有。”

上述两条修改同第八第2条设计方案的知识产权和使用权约定保持一致。

答：方案整合深化费用支付方式详见第二阶段招标文件。按照支付进度拥有阶段性成果的版权。

十一、招标文件投标函中“4.（2）在签订合同时不向你方提出附加条件”

建议予以删除，因在本阶段尚未见到设计咨询服务合同，无法作出该等承诺。此外，若有幸中标，设计人希望在第二阶段获悉发包人发出的设计咨询服务合同时，可以结合项目实际情况，能够对合同关键条款保留进一步协商的权利。

答：投标人收到入围第二阶段通知书后，招标人将统一组织答疑会，届时可提出答疑，经协商可予以优化调整。

十二、招标文件投标函中“4.（5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照投标文件中填报人员及招标文件提出的最低要求填报派驻本标段的其他管理和技术人员及主要机械设备，经你方审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换；”

设计人理解，若设计人员因离职、生育、退休、重大疾病等设计方无法控制的客观情形所导致的人员变更不受此限。提请发包人予以确认。

答：因不可抗力确有人员更换需要，经协商后可予以更换。人员更换处理方案详见第二阶段招标文件。

十三、招标文件投标函中“4.（6）按照国家税务总局规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税（适用于注册地不在合肥市行政区域范围（含四县一市）的中标人）；”

因我司系提供设计咨询服务，就该预缴增值税不予适用，请业主予以删除该约定。

答：此处为制式条款，不予删除。此项针对建筑服务，后期执行中符合相关法律法规即可。

十四、招标文件投标函中“（5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照投标文件中填报人员及招标文件提出的最低要求填报派驻本标段的其他管理和技术人员及主要机械设备，经你方审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换；”

此条款提到派驻要求但最低要求尚未明确，可否提供派驻本标段的其他管理和技术人员人数及资历的相关要求？

答：详见第五章发包人要求四、人员配备。

十五、招标文件中“联合体协议约定同一专业分工由两个以上成员共同承担的，按照承担该专业工作的资质等级最低的成员确定联合体该专业的资质”

这里的资质等级最低如何理解？境外投标人不适用本条款。

答：1.联合体各方应在资质许可的范围内承接业务，两项资质可由牵头人提供（或承担不同业务的联合体成员分别提供）。

2.境外投标人不适用本条款，无需提供境外单位资质文件。

十六、招标文件中“六、方案竞赛阶段成果要求-“（13）地标性及代表性空间相关设计图及效果图（不少于10个）” ”

此项不少于10个是指效果图数量还是空间节点的数量？

答：此处系指空间节点的数量，详见第二阶段招标文件。

十七、招标文件中“五、项目阶段划分2.方案竞赛阶段（1）招标人向所有入围第二阶段的投标人发放第二阶段招标文件，投标人收到入围第二阶段通知书后，招标人将统一组织一次启动会、现场踏勘和答疑会，主创设计师须出席启动会、参加现场踏勘和答疑以及汇报评审等会议；”

是否要求3个主创设计师都必须出席现场踏勘及启动会和汇报会议？如境外单位主创在国外情况，是否可以线上参会，现场出席主创设计师1-2人即可？

答：3个主创设计师集中踏勘不必全部到场；可以线上参会。

十八、P4“3.1.7 （1）联合体成员总数量不超过 3 家，如境外投标人参与投标的，须与境内投标人组成联合体，且联合体牵头方须为境内投标人。”

境外投标人是否需要于全国公共资源交易平台（安徽省?合肥市）注册并办理CA证书？

答：境外投标人无需办理CA锁。联合体投标的，除联合体协议书外，投标文件由联合体牵头人按照上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。

十九、P10“第二章投标人须知3.2.3报价方式为定价”

投标编制系统里“投标文件（报价文件），投标总报价”需填写投标总报价，投标总报价需填写金额为多少？（图见附件）

答：可填写1000万元，此处不作评审依据。

二十、新增联合体成员单位时，需添加联合体成员单位名称和组织机构代码。

联合体成员单位为境外企业时，该如何填写组织机构代码？（系统提示：统一社会信用代码不符合规则）。

答：联合体成员（境外机构）组织机构代码可不填写。

二十一、除联合体牵头单位要满足双甲级资质，联合体成员单位如为境内公司是否还需要满足双甲要求？

答：联合体各方应在资质许可的范围内承接业务，两项资质可由牵头人提供（或承担不同业务的联合体成员分别提供）。

二十二、境外设计公司是否可以用国内工商部门出具的证明文件来证明，境外公司在中国境内注册公司的业绩权属于境外公司？

答：如为以上情况，须同时提供：境外公司与中国境内注册公司业绩互认说明（格式自拟，须加盖双方印章）。

二十三、关于项目负责人资格预审的问题。

我团队为某高校下属企业，考虑到本项目的重要性，拟聘请该高校的某同志作为项目负责人，但该同志不具备注册城乡规划师（或注册城市规划师或国土空间规划师或一级注册建筑师）资格证书，能否允许该人员作为项目负责人，不作为废标项？

答：项目负责人须具备注册城乡规划师（或注册城市规划师或国土空间规划师或一级注册建筑师）资格证书。

如为事业单位附属的投标人参与投标，投标文件中须提供投标人所属事业单位为拟委任的项目负责人自2025年1月 1日以来的任意连续三个月的社保缴费证明材料，同时提供该事业单位出具的投标人为其附属单位的证明材料。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）

二十四、关于特邀顾问的问题。

考虑到本项目的环境敏感性较高，团队特邀请某院士作为项目顾问。恳请在投标文件“六（二）项目负责人业绩情况表”和“六（三）拟任主创设计师业绩情况表” 之间增加“特邀顾问”一项，展示和介绍特邀顾问。

答：可以，投标人自行考虑即可。

二十五、P57视频材料存储介质一式两份（分别为：采用光盘存储介质一份；采用U盘存储介质一份）；外包装封标袋标注投标人名称并加盖投标人公章。在投标截止时间前现场密封提交。

请问视频格式有要求吗？现场提交的是否只有视频光盘和u盘，投标人公章需要联合体所有成员都盖章吗？

答：（1）视频文件格式为MP4；（2）现场递交包含光盘和U盘外包装封标袋即可；（3）联合体牵头人加盖即可。

二十六、标书中关于“联合体投标的，除联合体协议书外，投标文件由联合体牵头人按照上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。”是否指除联合体协议以外其余投标材料均仅需牵头人盖章即可？包括法定代表人身份证明及授权委托书？

答：是的。

二十七、人员社保：

1.是否需要提供除项目负责人以外的设计人员的社保证明？

******大学编制，社保由上级高等院校出具的，投标人是否可以提供上级高等院校人事主管部门的证明材料，可证明其人员与其单位的的从属关系？

答：无需提供除项目负责人以外的其他人员社保证明。

二十八、标书中“第三章  评标办法”中“商务及技术文件初步评审标准2.1.3响应性评审标准 设计方案”的相关要求，本阶段投标文件是否应提供此项目相关规划、策划、建筑设计的技术路线或设计内容？

答：本阶段无需提供设计方案。

二十九、标书中关于“投标文件中须提供行政主管部门或行业协会（学会）颁发的奖项、荣誉，在投标文件中提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）或颁奖单位官网文件的截图”中，是否表示颁奖文件与官网截图二选一即可？

答：颁奖文件或颁奖单位官网文件的截图二选一即可；

“国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果为准。针对国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉，投标文件中须提供该协会在中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”“山寨社团”或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台” 公示的“涉嫌非法社会组织”颁发的荣誉、奖励均无效）。

三十、标书中关于“技术文件评审所需证明材料”“（3）承诺作品真实有效（格式详见投标函）”是否指“投标函”中“第7.第8.条”相关承诺。

答：是的。

******集团关联公司业绩作为投标人业绩使用？

******集团关联公司业绩互认说明（格式自拟，须加盖各方印章）。

三十二、参赛公司是境外机构的，没在境内缴纳社保能否提供劳动合同证明？

答：无需提供除项目负责人以外的其他人员社保证明。

三十三、参赛公司是否需要按照省外建设工程企业要求相关文件进行相关信息登记，（相关条目投标人须知前附表10.3（1））如需，是否联合体所有单位都需登记。

答：本项政策要求不做评审，中标单位合同签订前完成即可。

三十四、第二阶段方案竞赛的技术成果，是否包含所有合同工作内容，还是有所精简侧重？

答：详见第二阶段招标文件“方案竞赛成果要求”。

三十五、投标人业绩、负责人及主创业绩、项目获奖个数中：

招标文件中约定的个数，如若提供超过相应数量要求的业绩、获奖，是否影响资格预审文件有效性？

答：不作为废标项；超出规定数量部分的业绩、奖项在相应评审时不予以评审。

三十六、附录2 资格审查条件（业绩最低要求）“投标文件中须提供业绩合同扫描件”******集团有不同的法律实体，但都为关联公司，不同法律实体的业绩合同能否共用作为公司业绩？可提供盖章的关联公司说明函。

答：如为以上情况，须同时提供：集团内不同公司的业绩互认说明（格式自拟，须加盖各方印章）。

三十七、附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）“项目负责人的社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构”XX公司为******有限公司的全资子公司，两者均具有独立法人。本项目投标人牵头单位为XX公司，拟派负责人XXX为******有限公司总经理（原******集团，能否符合招标文件附录4关于项目负责人社保要求的内容？需要提供什么补充说明材料？

答：不符合。

三十八、主创设计师业绩“业绩合同扫描件”如合同扫描件中未能体现团队名单，能否用其他材料（如加盖投标人公章的投标文件中团队人员名单、或有团队名单的获奖证书、或甲方证明）？

答：可以，同时须提供人员业绩承诺，格式详见投标函。

三十九、团队综合介绍“由项目负责人及主创设计师对本投标团队进行综合介绍”是否项目负责人和3位主创设计师都需要在视频中进行介绍？

答：由投标人自行考虑，可不全部出镜。

四十、第四章 合同条款及格式（第二阶段提供）（入围单位补充协议详见第二阶段招标文件）如入围第二阶段，合同条款是否可以协商确认？

答：投标人收到入围第二阶段通知书后，招标人将统一组织答疑会，届时可提出答疑，经协商可予以优化调整。

四十一、奖金及补偿费“奖金及补偿费将于第二阶段推荐、会商并签订合同后支付”如为联合体投标，费用能否由联合体各方分别开票给业主，业主分别支付至联合体各方账户？

答：业主将统一支付至联合体牵头方。

四十二、投标人国际化程度“按招标文件要求提供相关证明材料，项目简介格式自行编制”如境外项目无法提供合同扫描件，能否提供相应的网页截图等作为证明材料？

答：可以，投标人技术评分标准证明资料：

（1）项目简介；

（2）项目主要成果展示；

（3）承诺作品真实有效（格式详见投标函）。

四十三、请问本次投标中的第一部分工作内容“半岛区域规划（含环巢湖周边战略研究）”，面积达700平方公里，且对应的成果要求中的规划支撑体系的内容繁多，请问此部分工作内容的各项规划支撑体系具体要求做到什么深度标准？有没有明确的行业技术标准或者指南进行深度参考对标？与第二部分“核心区域城市设计”的深度要求有怎样的区别？ 除此以外该部分还包含了2650平方公里的环湖战略规划以及《科技创新与产业布局》等三个专题研究。请问这部分的战略规划和前面的700平方公里环湖区域规划的深度区别是什么？三个专题研究除了方案公告要求的研究内容，对研究框架、技术路线、内容深度、研究规模有什么样的标准要求？

答：700平方公里半岛区域规划：将按总体规划/概念规划深度，清晰阐述空间结构、支撑体系框架和关键策略，支撑体系论述以满足方案逻辑清晰为度。

2650平方公里环巢湖发展战略研究：将遵循任务书，聚焦核心战略观点与结论，深度不作额外要求。

专题研究：将紧密围绕支撑总报告的需求展开，框架清晰、方法合理、深度聚焦关键问题，成果优先融入总报告，仅在必要时（如产业专题对整体方案构成核心独立支撑）考虑单独成章，具体形式由各投标团队自行把握。

请保证成果重点突出、逻辑清晰、观点鲜明，有效回应竞赛目标，篇幅将不作为综合评价因素。

第一阶段不涉及以上工作内容，详见第二阶段招标文件。

四十四、视频材料既然不用投标人去现场评标，但归档递交时间却限制在半小时之内，对于外地的投标人就不太可行，希望允许邮寄的方式，在投标截止之前送达即可。

答：视频材料不接受邮寄方式。

四十五、请问视频材料格式有要求吗？因投标人不能在现场，为保证评审时正常播放，是否可以提供两种格式，或者是对解码无特殊要求的格式？

答：视频文件格式为MP4；可以同时提供其他格式。

四十六、请问我单位提供地级市的某个区的规划业绩（业绩内容包含总体规划或国土空间总体规划或战略规划或城市设计或概念规划），且该区的服务面积不低于300平方公里，请问是否可作为资格审查业绩予以评审。

答：可予以评审。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

******有限公司

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2025年7月17日